南方日?qǐng)?bào)7月12日訊（記者 郭蘇瑩）站在“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，廣州要實(shí)現(xiàn)“大干十二年、再造新廣州”，主城區(qū)就是主陣地。
近日，天河區(qū)召開(kāi)全面貫徹落實(shí)市委專(zhuān)題工作會(huì)議精神全區(qū)干部大會(huì)，對(duì)全區(qū)貫徹落實(shí)市委專(zhuān)題工作會(huì)議精神進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。
記者從會(huì)議獲悉，天河圍繞謀深做實(shí)市賦予的發(fā)展定位及核心功能，提出“三重構(gòu)一優(yōu)化”戰(zhàn)略路徑：重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、重構(gòu)科技人才新優(yōu)勢(shì)、持續(xù)優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，奮力在“大干十二年、再造新廣州”中勇當(dāng)尖兵、樹(shù)立標(biāo)桿。
值得注意的是，會(huì)議首次提出構(gòu)建“一芯一帶兩軸”發(fā)展空間格局。天河將向東北部地區(qū)聚焦聚力，拉開(kāi)發(fā)展空間格局。以“一帶兩軸”為框架、為支撐，以龍眼洞、鳳凰山森林公園為屏障、為屋頂，建設(shè)天河之“家”、廣州之“倉(cāng)”。
重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，天河將迎來(lái)哪些新變化？又將激活怎樣的新動(dòng)能？
格局之變
謀劃“一芯一帶兩軸”新藍(lán)圖
在天河CBD，鱗次櫛比的高樓間跳動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)脈搏。
新中軸線上，濃縮著經(jīng)濟(jì)大區(qū)從一片農(nóng)田到現(xiàn)代化城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展步伐。
城市演進(jìn)以規(guī)劃為先導(dǎo)?；仡櫧▍^(qū)39年的發(fā)展歷程，得益于廣州城市發(fā)展“東進(jìn)”戰(zhàn)略布局，天河的核心功能區(qū)從廣州火車(chē)東站、天河體育中心周邊發(fā)展起步，之后借助2010年廣州亞運(yùn)會(huì)契機(jī)快速向南推進(jìn)，天河北、珠江新城進(jìn)而連片發(fā)展成為天河中央商務(wù)區(qū)，構(gòu)成了廣州新中軸（天河段）。
隨后，天河又沿江東進(jìn)布局廣州國(guó)際金融城，拓展了珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，自此形成了以“一軸一帶”“L”形為主的發(fā)展空間格局。L形空間高度集約，為天河高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力天河GDP連續(xù)17年領(lǐng)跑全市。這既是天河發(fā)展的基本盤(pán)，也凸顯出天河區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
短板就是潛力板。近年來(lái)，天河持續(xù)為東北部補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源。當(dāng)前，天河?xùn)|北部地區(qū)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
而今，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，天河又將孕育著格局之變——謀劃“一芯一帶兩軸”新藍(lán)圖。
“一芯”指依托華南國(guó)家植物園—火爐山森林公園打造城央公園、綠美之芯，推動(dòng)生態(tài)資源與七個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)融合共生，實(shí)現(xiàn)以園塑城、以園興產(chǎn)、以園聚才。
“一帶”指建設(shè)珠江高質(zhì)量發(fā)展帶（天河段），以廣州國(guó)際金融城開(kāi)發(fā)建設(shè)為牽引，推動(dòng)城市核心功能沿江聚集、向東拓展。
“兩軸”指優(yōu)化提升廣州新中軸（天河段）、建設(shè)活力創(chuàng)新軸（天河段）。
“在廣州‘三脈、三軸、三核’城市發(fā)展戰(zhàn)略空間格局中，活力創(chuàng)新軸縱貫激活廣州國(guó)際金融城、天河智谷片區(qū)、天河智慧城、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、龍洞鳳凰片區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)；同時(shí)，省、市深入實(shí)施‘百千萬(wàn)工程’，以前所未有的力度推進(jìn)城中村改造，長(zhǎng)期制約天河?xùn)|北部地區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題正加快破解，廣闊的發(fā)展空間必將得到充分釋放。”天河區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
瞄準(zhǔn)2035戰(zhàn)略目標(biāo)，扛牢市賦予天河的發(fā)展定位和核心功能，天河正搶抓機(jī)遇，向東北部地區(qū)聚焦聚力，拉開(kāi)發(fā)展空間格局，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
能級(jí)之變
筑牢天河之“家”、廣州之“倉(cāng)”
為什么要重塑空間的“家底”，謀劃“一芯一帶兩軸”新藍(lán)圖？
當(dāng)下，市委提出“大干十二年、再造新廣州”的總體目標(biāo)。
在新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主城區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)勢(shì)在必行。再拓經(jīng)濟(jì)縱深，勢(shì)必要先從空間入手，謀定而后動(dòng)。
從地圖上來(lái)看，將“一芯一帶兩軸”發(fā)展空間格局結(jié)構(gòu)化、形象化，恰如一個(gè)“倉(cāng)”字。
向北，以龍眼洞、鳳凰山森林公園為屏障、為屋頂；往南，以珠江高質(zhì)量發(fā)展帶、廣州新中軸、活力創(chuàng)新軸的天河段為支撐，構(gòu)筑起天河之“家”，也是廣州之“倉(cāng)”。
“面向2035，天河將實(shí)現(xiàn)從生態(tài)到產(chǎn)業(yè)、從經(jīng)濟(jì)‘家底’到發(fā)展成色的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”在華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師張振剛看來(lái)，這是天河的高質(zhì)量發(fā)展“家底”，也是廣州發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之“倉(cāng)”。
張振剛表示：“‘一芯一帶兩軸’提到打造綠美之芯。把生態(tài)放在第一位，是加快構(gòu)建綠美生態(tài)建設(shè)新格局的天河擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步看來(lái)，這樣的布局立足于天河實(shí)際及城市治理的實(shí)踐探索，既落實(shí)廣州‘三脈、三軸、三核’戰(zhàn)略布局和‘老城市新活力’的格局與使命，也能將‘家’的宜居品質(zhì)與‘倉(cāng)’的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能很好結(jié)合?！?/p>
跳出天河看天河——從國(guó)家層面看，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、華南國(guó)家植物園城園融合體系建設(shè)、十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)舉辦等重大利好疊加，將為發(fā)展注入強(qiáng)勁勢(shì)能。
處于“三脈”“三軸”“三核”戰(zhàn)略布局的重要鏈接點(diǎn)、樞紐點(diǎn)，天河既是老廣州的重要組成部分，也是新廣州的重要支撐；在“大干十二年、再造新廣州”目標(biāo)任務(wù)中，天河擔(dān)當(dāng)主引擎，是中國(guó)式現(xiàn)代化廣州篇章的扛鼎之區(qū)。
立足天河看天河——勇挑大梁，增加經(jīng)濟(jì)縱深，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，天河潛力巨大。
天河同時(shí)擁有國(guó)家級(jí)中央商務(wù)區(qū)和國(guó)家級(jí)高新區(qū)；在市場(chǎng)縱深方面，天河有著全市最多的市場(chǎng)主體；在要素稟賦方面，天河是全市常住人口平均年齡最小、受教育程度最高的城區(qū)，人口紅利、人才紅利不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，金融“活水”源源注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)……利用好這些優(yōu)勢(shì)，就能構(gòu)筑足夠的經(jīng)濟(jì)縱深，充分打開(kāi)發(fā)展空間。
圍繞謀深做實(shí)市賦予的發(fā)展定位和核心功能，天河區(qū)提出，到2035年將建設(shè)成為中國(guó)式現(xiàn)代化典范城區(qū)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)。天河將著力構(gòu)建“一芯一帶兩軸”發(fā)展空間格局，謀深做實(shí)“123456”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路舉措，加快構(gòu)建動(dòng)力更足、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、韌性更強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一流的產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)，必須有與之匹配的一流空間。筑牢天河之“家”，廣州之“倉(cāng)”，經(jīng)濟(jì)大區(qū)再啟新程，當(dāng)以未來(lái)眼光、改革魄力、開(kāi)放心態(tài)，尋找功能布局“最優(yōu)解”，塑造發(fā)展大格局。
路徑之變
“一枝獨(dú)秀”到“多點(diǎn)支撐”
從天河北、珠江新城，到正在建設(shè)中的廣州國(guó)際金融城，一直以來(lái)，天河中央商務(wù)區(qū)是廣州天河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎。
稱(chēng)其為“極點(diǎn)”毫不夸張——2023年，天河中央商務(wù)區(qū)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3774億元，每平方公里GDP達(dá)314.5億元，以占廣州千分之二的土地貢獻(xiàn)全市八分之一的GDP。
未來(lái)的天河，呼喚從“單極點(diǎn)”向“多中心”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全域空間的持續(xù)優(yōu)化；不僅要做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，更需要有多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)心臟。
根據(jù)空間發(fā)展及功能需要，面向2035，天河將聚力發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，包括天河中央商務(wù)區(qū)、廣州國(guó)際金融城、天河智慧城、天河智谷片區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、沙河片區(qū)、龍洞鳳凰片區(qū)，促進(jìn)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)，將實(shí)現(xiàn)天河中央商務(wù)區(qū)“一枝獨(dú)秀”到各重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)“多點(diǎn)支撐”的根本性轉(zhuǎn)變。
在“一芯一帶兩軸”新藍(lán)圖布局下，七個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)將與“一芯”融合共生，實(shí)現(xiàn)以園塑城、以園興產(chǎn)、以園聚才。
其中，依托天河中央商務(wù)區(qū)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)建設(shè)，廣州新中軸（天河段）將全面增強(qiáng)核心服務(wù)功能，并開(kāi)展向北延伸拓展的規(guī)劃研究。以活力創(chuàng)新軸（天河段）串珠成鏈，更好發(fā)揮環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)動(dòng)力之源作用，聯(lián)動(dòng)天河智慧城、天河智谷片區(qū)打造中央科創(chuàng)區(qū)，并將龍洞鳳凰片區(qū)打造成為天河生命谷，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
未來(lái)的天河，發(fā)展空間十足，經(jīng)濟(jì)縱深潛力大。過(guò)去，天河中央商務(wù)區(qū)、廣州國(guó)際金融城的建設(shè)發(fā)展是以獵德村、林和村、冼村、潭村、棠下村等城中村改造破題起步的。當(dāng)前，天河將把城中村改造作為重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手，全力推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)內(nèi)11個(gè)城中村改造。其中冼村改造項(xiàng)目正加快動(dòng)遷收尾、新塘新合公司改造項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)收尾階段，其余9個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃今年內(nèi)啟動(dòng)拆遷工作。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)周邊布局24平方公里戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備空間，適當(dāng)為城市留白、為發(fā)展留白。
空間的重塑，只是天河亮出的“第一張王牌”。從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新到人才、環(huán)境，“計(jì)劃書(shū)”已經(jīng)明確。
天河將堅(jiān)定推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全域空間持續(xù)優(yōu)化、能級(jí)不斷躍升、縱深有效拓展，多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展的空間格局逐步成形。
■專(zhuān)家聲音
華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師張振剛：
筑牢天河高質(zhì)量發(fā)展“家底”就是建強(qiáng)廣州發(fā)展經(jīng)濟(jì)之“倉(cāng)”
南方日?qǐng)?bào)：從空間、產(chǎn)業(yè)等角度來(lái)說(shuō)，天河有什么核心優(yōu)勢(shì)？此次重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，首次提出“一芯一帶兩軸”發(fā)展空間格局，對(duì)于天河來(lái)說(shuō)意味著什么？
張振剛：作為廣州第一經(jīng)濟(jì)大區(qū)，近年來(lái)，天河區(qū)的發(fā)展可以用九個(gè)字概括：高質(zhì)量、高科技、高水平。
天河區(qū)在城區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理等方面不斷進(jìn)步，體現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。廣州國(guó)際金融城將匯聚一大批國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)具備強(qiáng)吸力，在低空經(jīng)濟(jì)、智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，發(fā)展勢(shì)頭良好，涌現(xiàn)出許多龍頭企業(yè)，高科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。作為廣州營(yíng)商環(huán)境改革四大高地之一，天河區(qū)中央商務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力、創(chuàng)新引導(dǎo)力、要素配置力、綜合承載力、文化引領(lǐng)力顯著增強(qiáng)，起到良好的高水平標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用。
天河區(qū)作為核心城區(qū)，既占據(jù)珠江沿岸位置之要，又坐擁北部大片生態(tài)資源之優(yōu)，還擁有豐富的創(chuàng)新資源之實(shí)，其宜居宜業(yè)的環(huán)境，成為高水平、高素質(zhì)、高科技人才匯聚的高地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。未來(lái)的天河，正在成為粵港澳大灣區(qū)人才集聚之選、科技創(chuàng)新策源之強(qiáng)、金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展之重。
夯實(shí)天河高質(zhì)量發(fā)展之“家底”，就是建強(qiáng)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“倉(cāng)”?！耙恍疽粠奢S”布局是立足于天河區(qū)的實(shí)際以及城市治理的實(shí)踐探索，與廣州“三脈、三軸、三核”戰(zhàn)略布局和“老城市新活力”的格局與使命能夠很好地結(jié)合，將“家”的宜居品質(zhì)與“倉(cāng)”的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能很好地結(jié)合。
南方日?qǐng)?bào)：天河將以重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、重構(gòu)科技人才新優(yōu)勢(shì)、持續(xù)優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境作為戰(zhàn)略路徑，奮力在“大干十二年、再造新廣州”中勇當(dāng)尖兵、樹(shù)立標(biāo)桿。對(duì)此，您有什么建議？
張振剛：接下來(lái)，我認(rèn)為天河區(qū)可從以下幾個(gè)方面入手。一是打造數(shù)智空間提升治理質(zhì)量。緊緊抓住人工智能賦能千行百業(yè)的機(jī)遇，以“人工智能+”與“數(shù)據(jù)要素x”相結(jié)合構(gòu)筑數(shù)智空間，增強(qiáng)數(shù)智創(chuàng)新能力，賦能千行百業(yè)，提高城區(qū)的治理和發(fā)展質(zhì)量。
二是建設(shè)創(chuàng)新空間增強(qiáng)創(chuàng)新力量。充分發(fā)揮天河區(qū)高校密集、大院大所集聚的有利條件，高水平匯聚人才、技術(shù)和企業(yè)，打造高水平的創(chuàng)新空間，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、科技創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)城區(qū)核心創(chuàng)新力量。
三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群空間提升發(fā)展能量。戰(zhàn)略性布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)未來(lái)化，未來(lái)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)集聚、空間載體的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)?？茖W(xué)統(tǒng)籌天河各片區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“一枝獨(dú)秀”到“多點(diǎn)支撐”再到“百花齊放”。伴隨協(xié)同創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，通過(guò)數(shù)據(jù)流來(lái)聯(lián)通知識(shí)流、信息流、資金流、物質(zhì)流，使得產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同能夠迸發(fā)出巨大的發(fā)展能量。
四是打造國(guó)際交往空間提升城區(qū)聲量。建設(shè)城市客廳，就要匯聚資源要素、提升輻射能級(jí)。要通過(guò)舉辦高規(guī)格賽事、高水平論壇，建設(shè)高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，打造高顯示度城市品牌，加強(qiáng)高影響力城市形象塑造和傳播等，進(jìn)一步增強(qiáng)天河匯聚資源要素的影響力、帶動(dòng)力和吸引力，提升城區(qū)知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聲量。
