21世紀(jì)經(jīng)濟報道6月10日文（作者 劉雪 李晶晶） 世界變局與疫情疊加，世界經(jīng)濟亟需注入新動能，拓展新空間。數(shù)字經(jīng)濟如同一只無形的“手”，悄然推動著全球要素資源重組，并改寫著全球競爭格局。
聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，中國正在彎道超車、后來居上。數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模已突破40萬億元，占GDP比重接近40%。作為國內(nèi)一線城市的廣州，也積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟新機遇，尤其在數(shù)字金融領(lǐng)域，加快布局優(yōu)化“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”。
6月，國內(nèi)首部城市數(shù)字經(jīng)濟地方性法規(guī)《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》啟動實施。圍繞新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、人工智能應(yīng)用場景示范、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，廣州持續(xù)開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
一組數(shù)據(jù)可以說明，“數(shù)字+”正成為經(jīng)濟增長強有力的驅(qū)動力：《廣州重點產(chǎn)業(yè)白皮書—數(shù)字經(jīng)濟》顯示，2020年廣州GDP超2.5萬億元，其中數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模已超過8000億元，同比增長15.2%，占GDP比重約32%。然而，怎樣才能獲得持續(xù)增長？
作為廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)重要組成部分的廣州國際金融城正被寄予厚望。這里被定位為廣州數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展重大平臺和新引擎，正落地數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文化等領(lǐng)域的探索和創(chuàng)新。僅廣州國際金融城內(nèi)，包括粵港澳大灣區(qū)（廣東）財經(jīng)數(shù)據(jù)中心、粵港澳大灣區(qū)（廣東）數(shù)字金融算法中心、廣州數(shù)字金融研究院在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)啟動建設(shè)，將為數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場化配置改革提供堅實支撐。
在受訪專家看來，數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然趨勢，數(shù)字化程度的提高，必將推動行業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新。借助金融科技產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，廣州國際金融城正成金融創(chuàng)新能量場。
發(fā)展領(lǐng)先全球的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)
廣州國際金融城、琶洲片區(qū)和魚珠片區(qū)，“一江兩岸三片區(qū)”一度被稱為未來廣州新經(jīng)濟的“黃金三角”，是當(dāng)前廣州經(jīng)濟最具活力和想象力的區(qū)域。
按照規(guī)劃，這里正加快打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，助力廣州打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市。這只是廣州前瞻布局經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局的一個縮影。
在中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員李曉華看來，抓住數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重構(gòu)的機遇，發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先、制造體系完善的優(yōu)勢，就能進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提高在全球分工地位和對產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的掌控力。
把握住數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機會，就把握住了未來的發(fā)展方向。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是一場技術(shù)革命，更是一場認(rèn)知與思維方式的革命。數(shù)據(jù)顯示，2020年世界47個主要國家GDP同比降低了2.8個百分點，而數(shù)字經(jīng)濟同比增長了3個百分點。這一降一升，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
華南理工大學(xué)博導(dǎo)、廣州數(shù)字創(chuàng)新研究中心主任張振剛認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟正推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。
正如張振剛所言，過去，經(jīng)濟較發(fā)達城市具有資本、技術(shù)和人才優(yōu)勢，從事產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的資本、知識和技術(shù)密集型環(huán)節(jié)；腹地城市具有簡單勞動力數(shù)量和低成本優(yōu)勢，聚焦生產(chǎn)，并形成更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如今，隨著新一代信息技術(shù)加快普及應(yīng)用，數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟正逐漸成為各地的新趨勢。
作為粵港澳大灣區(qū)的核心樞紐城市，廣州也正著手探尋新的發(fā)展方式，通過“數(shù)字+”賦能金融、商貿(mào)、文化與高端服務(wù)業(yè)等。在數(shù)字金融方面，廣州正加快推動金融科技及數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展，全力打造數(shù)字金融標(biāo)桿城市，也獲批了國家數(shù)字人民幣試點地區(qū)、國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用金融科技領(lǐng)域試點、國家金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點、資本市場金融科技創(chuàng)新試點等一批金融科技和數(shù)字金融領(lǐng)域創(chuàng)新試點。
徐秀彬分析認(rèn)為，加快銀行等金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，將進一步創(chuàng)新金融新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用、新模式，不斷強化銀行等金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟效能，持續(xù)擴大普惠金融的覆蓋面和受益面。未來，廣州市將大力支持金融機構(gòu)發(fā)展數(shù)字金融，促進轉(zhuǎn)型升級，加快廣州數(shù)字金融發(fā)展。
依托金融城打造數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園
作為廣州城市發(fā)展的“黃金三角”，廣州國際金融城自規(guī)劃建設(shè)以來，便一直被視作廣州未來十年發(fā)展引擎。
為進一步推動新基建建設(shè)，強化數(shù)字技術(shù)對金融業(yè)的賦能，廣州國際金融城除引入一批金融機構(gòu)、信息技術(shù)企業(yè)外，還將引進和培育數(shù)字金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，打造數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)了解，廣州將整合廣州市地方金融監(jiān)管局以及各大金融機構(gòu)、高校院所資源，打造廣州市數(shù)字金融創(chuàng)新研究院，并探索設(shè)立廣州市數(shù)字金融創(chuàng)新研究院及高端智庫，服務(wù)廣州市數(shù)字金融發(fā)展、探索數(shù)字金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展提供多元化、高層次服務(wù)的智力支撐。
此外，廣州國際金融城還將推動粵港澳大灣區(qū)（廣東）財經(jīng)數(shù)據(jù)中心落地，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈和5G等新一代信息技術(shù)，面向政府和金融機構(gòu)，提供全球交易信息和各類市場數(shù)據(jù)，以及宏觀經(jīng)濟預(yù)警、區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)測、營商環(huán)境追蹤、金融風(fēng)險監(jiān)控、產(chǎn)業(yè)研究等綜合解決方案。
“通過產(chǎn)品的持續(xù)迭代，不斷提升數(shù)據(jù)綜合服務(wù)能力，該數(shù)據(jù)中心形成覆蓋廣州國際金融城、廣東省、粵港澳大灣區(qū)的財經(jīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈?！被浉郯拇鬄硡^(qū)（廣東）財經(jīng)數(shù)據(jù)中心首席產(chǎn)品官王芳艷表示。
受訪專家建議，廣州一定要做大做強以數(shù)字技術(shù)為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對金融業(yè)務(wù)的數(shù)字化輸出和賦能，發(fā)展金融科技、數(shù)字金融等金融業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)，推動廣州國際金融城聯(lián)動天河中央商務(wù)區(qū)，適度錯位、協(xié)同發(fā)展，打造國際化綜合金融中心。
廣州國際金融北京大學(xué)數(shù)字中國研究院（華南）院長助理、研究員傅瑜表示，借助金融科技產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，廣州國際金融城有望成為廣州的中央商務(wù)區(qū)、新的經(jīng)濟引擎，同時為全面建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”的支持。在加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵時期，廣州一方面在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大力度，一方面在營商環(huán)境塑造上持續(xù)優(yōu)化，“軟硬結(jié)合”多維度培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展樂土。
作為粵港澳大灣區(qū)兩個國家級營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一，廣州營商環(huán)境改革已迭代至5.0版本，廣州提出以“激發(fā)活力”為主線，實施40項重點改革任務(wù)、223項落實舉措、76項特色舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升城市核心競爭力。
例如，在開辦企業(yè)方面，廣州提出在6個環(huán)節(jié)實現(xiàn)0.5天辦結(jié)；在獲得電力方面，供電企業(yè)辦電報裝業(yè)務(wù)要在12個工作日內(nèi)辦結(jié)。在優(yōu)化“5G智慧導(dǎo)辦”之后，企業(yè)可享受到名稱登記、信息變更、預(yù)約銀行開戶等事項數(shù)字化、可視化的全程導(dǎo)辦服務(wù)。
廣州天河區(qū)更是在整合政府行政資源上走在前列。以世界500強企業(yè)蘇黎世保險集團廣東分公司為例，從拿到保監(jiān)會批文到辦好營業(yè)執(zhí)照，只花了3天時間就正式落戶營業(yè)。
薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊認(rèn)為，改善營商環(huán)境有助于提高投資者信息，留住民營資本和外資資本，從而推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)落地生根、良性生長。
